抗疫考評基層治理十大軟肋

　　新冠肺炎疫情發生以來，在黨中央堅強領導下，舉全國之力，團結一心，采取了最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措。經過艱苦努力，疫情形勢出現積極變化。

　　大疫如大考，治理見真章。正如習近平總書記反復強調的，抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。2020年開年突如其來的這場災難，從多個方面對基層治理進行了一場摸底考。

　　2月19日，龍塔街道龍塔社區工作人員（右）向居民發放疫情防控宣傳資料。新華社記者王全超攝

　　這場摸底考，摸出了基層治理中哪些短板和不足？主要的薄弱環節在哪里？為此，半月談編輯部組織十幾路記者，深入各地一線，帶來抗疫前線基層干部與群眾的心聲與期盼，后方密切觀察疫情專家學者的分析與建言。全方位檢視之下，薄弱環節所在，或可從四個維度加以概括。

　　基層事頭緒千萬，需要有明晰可行的制度。對基層治理而言，可操作、可持續的制度是關鍵生產力。上下權責關系如何理順，多元交錯領域如何協同，突發緊急情況如何處置……疫情中讓人揪心的局面一次次警醒我們：制度作于細，則行事為易；章法疏于察，則百事不成。

　　基層事關乎人心，需要有體貼適宜的溫度。基層干部打交道的雖是瑣事，但件件攸關民生冷暖；人民群眾差異化的合理需求，也不宜以“一刀切”方式對付了之。基層治理，應當多一些溫情，既要讓群眾的獲得感帶著實在的暖意，也要給不辭勞苦的干部多一些關愛。

　　基層事意外為常，需要有鼓勵探索的氣度。基層治理涉及利益復雜，群眾訴求多樣，要真正讓基層想出因地制宜的管用辦法，就要給基層的嘗試探索更大的容錯空間，盡可能充分的財物匹配，鼓勵基層與社會力量合理對接，為多元共治發揮實效奠基。

　　基層事日新又新，需要有著眼未來的尺度。此次抗疫提醒我們，真正的智慧治理，需要預謀在先，放眼長遠。一方面敢于擁抱新興理念與技術，及時更新專業素養；另一方面及時評估潛在風險與挑戰，未雨綢繆。惟有下好先手棋，才能真正遇事不亂，化危為機。

　　愿基層治理經此非常一考，教訓銘刻心中，經驗推廣開來，變革盡速啟程，能力日漸提升。

　　十大軟肋：

　　一、應急機制：預案停在紙上，儲備缺東少西

　　二、專業力量：人到用時方恨少，基層干部往前沖

　　三、素養培訓：平時不“燒香”，遇事走極端

　　四、社區服務：“空殼”多，“留白”大

　　五、治理手段：寧左勿右，簡單粗暴

　　六、社會組織：既不理想，又遇存疑

　　七、群眾動員：日常疏于聯系，急務響應寥寥

　　八、統籌協同：部門利益多，顧全大局少

　　九、信息溝通：發布常遲緩，時有不專業

　　十、智慧治理：天上的眼睛看不見，地上的眼睛看不真

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