“戰疫”中央地方雪中送炭馳援中小企(2)

　　從影響的行業看，第三產業影響最大，特別是批發零售、住宿餐飲、文化旅游、物流運輸、電影等行業，初步估計銷售收入或營業收入會降低15-40%。第二產業的影響次之，主要是因為各地延遲上班、招工難，交通運輸、生產配套等方面問題。第一產業的影響也不容忽視，主要是由于生畜、禽類因交通物流問題導致飼料供應受阻等問題。

　　無論處于哪個產業，因為自身體量相對較小、抗風險能力較弱，民營中小微企業可能受影響最大。

　　由于防控，多個省份宣布企業不早于2月9日復工，有的省份時間更遲。延遲復工對許多中小微企業的生存帶來了危機。停工意味著企業要承擔包括房租、工資、各種費用攤銷等在內的多種經濟損失。甚至有的地區還要求企業給予在家休息職工雙倍工資。據調查，對于延遲開工，中小微企業反應敏感，50%左右的企業最多能承受10天的開工延期，而且在諸多壓力中，房租和租金壓力、人力成本的壓力最大。

　　中小微企業不僅是吸納就業的“主力軍”，更是帶動投資、促進消費、激勵創新的重要“生力軍”。事實上也是如此。目前中國中小微企業法人占全部市場主體的比重超過90%，貢獻了全國80%以上的就業，70%以上的發明專利，60%以上的GDP和50%以上的稅收。

　　因此，在當前新冠疫情的嚴峻形勢下，解決中小微企業的生存問題極為關鍵。筆者建議，要多管齊下，重點進行扎實解決。

　　針對影響較大的批發零售、住宿餐飲、文化旅游、物流運輸等中小微企業，確保信貸余額不低于去年，確保融資成本不高于去年；同時提高貸款不良率容忍度。適當減免增值稅，給予一定時期的財政貼息。組織金融機構通過走訪、遠程服務等形式，逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求，實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。

　　對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難的中小企業，建議緩繳社會保險費；對堅持不裁員或少裁員的參保企業，按一定比例返還應繳納社會保險費。因疫情原因，導致重大損失的中小企業可申請房產稅、城鎮土地使用稅、住房公積金困難減免。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，可申請辦理延期繳納稅款。減輕企業用水用電用氣負擔。對參與捐贈的企業予以所得稅、個人所得稅抵扣。

　　鼓勵中小微企業采用“線上”方式進行復工，鼓勵員工在家遠程辦公，探索主要疫區和大城市錯峰開工和上下班，在加強防護的同時，盡快恢復正常生產。在主要疫區和特大城市探索靈活辦公機制、錯峰上下班，發展線上和智能化辦公，避免人流交叉感染。

　　兼顧員工和企業利益，采用市場手段通過協商的方式，對推遲開工的期間按一定比例支付基本薪酬或延遲發薪。通過政府引導或補貼等方式，對承租國有資產類經營用房的中小企業減免房租；對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金。
 

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