新冠肺炎疫情下延遲復(fù)工與工資支付法律問(wèn)題分析(2)

　　《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》又重申了《工資支付暫行規(guī)定》的內(nèi)容，要求“企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。”

　　由于“延遲復(fù)工期”屬于停工期，停工的原因既不能歸責(zé)于員工，也不能歸責(zé)于用人單位，而是由于疫情防控的原因所致。但是由于疫情防控與城市運(yùn)行保障的需要，仍有很多行業(yè)、很多企業(yè)的職工需要正常上班，提前進(jìn)入復(fù)工期，實(shí)際上是正常上班，并非休息休假日的加班，所以這部分勞動(dòng)者只能領(lǐng)取正常的上班工資，而不能領(lǐng)取加班費(fèi)。如果用人單位在休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，還是應(yīng)該按照不低于勞動(dòng)者本人工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付加班工資。

　　與此形成鮮明對(duì)比的是，“延遲復(fù)工期”內(nèi)沒(méi)有上班的員工，依照人力資源和社會(huì)保障部的要求，這部分員工也能全額領(lǐng)取工資。這對(duì)于上班的員工而言，似乎有些不公平。需要看到這只是法律政策對(duì)這部分員工特殊時(shí)期的一種保護(hù)，而且僅限于一個(gè)工資支付周期。

　　而正常上班的勞動(dòng)者則不一樣，只要是正常為用人單位提供了勞動(dòng)，用人單位都應(yīng)該全額支付工資�？紤]到停工期畢竟是一種極其特殊的情況下才會(huì)發(fā)生的小概率事件，從公平角度與鼓勵(lì)勞動(dòng)者的積極性來(lái)說(shuō)，用人單位可以對(duì)提前復(fù)工的員工給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償與津貼，政府部門也可以對(duì)提前復(fù)工并有突出表現(xiàn)的企業(yè)與員工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

　　縱觀各地的規(guī)定，上海人社局的規(guī)定“獨(dú)樹(shù)一幟”，其認(rèn)為延期復(fù)工期間，職工即使在家上班，應(yīng)作為休息日加班，由企業(yè)給予補(bǔ)休或按照規(guī)定支付加班費(fèi)。該觀點(diǎn)易遭詬病，原因在于如果定義為將延期復(fù)工期間定義為休息日，那么休息日是無(wú)需支付工資的。

　　四、不到單位上班，按照單位要求以靈活方式完成工作的勞動(dòng)者的工資該如何發(fā)放？
 

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